第一章 總則
第一條 為落實科學發展觀，正確貫徹執行公司戰略部署，實現科學決策、民主決策，有效規避經營風險，避免企業改革發展和用人方面出現大的失誤，根據集團公司《關于“三重一大”事項民主決策的
若干規定》要求，制定本細則。
第二條 本細則適用于公司所屬各單位。
第三條 企業執行“三重一大”事項民主決策應當堅持以下原則：
（一）依法依規決策。
（二）科學、民主決策。
（三）黨管理干部和市場化選聘經營管理者相結合。
（四）責任追究。
第二章 “三重一大”的內容和范圍
第四條“三重一大”是指：企業重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用。
（一）重大決策是指：企業發展戰略；資產變動處置方案；改制、重組方案；機構調整和主輔分離方案；年度財務（預）決算方案；設備物資采購及工程分包方案；籌資、融資方案；職工薪酬、福利方
案等涉及企業全局性的重大決策。
（二）重要人事任免是指：由公司管理的企業領導人員的推薦；后備干部的推薦上報；本企業中層管理人員和下屬單位項目經理的任命、免職或者聘用；本企業派駐到控股、參股、聯營體等單位的管理
人員的推薦。
（三）重要項目安排是指：企業在國（境）內外投資、聯營、合資、合作項目的設立；基地建設項目；樓堂館所的新建、改造及裝修。
（四）大額度資金使用是指：所有對外借款、擔保；較大數額預算外非生產性資金使用；大額度生產經營性資金的使用。
第三章 “三重一大”的決策形式和程序
第五條 企業重大決策、重要項目安排和大額度資金使用應當履行以下程序：
（一）可行性研究。在重大決策、重要項目安排和大額度資金使用做出決策前，應由有關部門對所涉及的事項進行科學、審慎的可行性研究、論證。對投資項目應當聘請有相應資質的機構、專家進行充
分的風險評估。
（二）黨組織參與。企業黨組織應當積極參與企業重大決策、重要項目安排和大額度資金使用的決策工作。黨政主要領導在決策前應就決策議題進行充分溝通，交換意見，協商一致。
（三）集體研究決策。企業重大決策、重要項目安排和大額度資金使用，以會議形式實行集體決策。在會前，將決策事項告知參會人員。會議上，決策人員要對會議決策結果表明態度，會議由專人做好
記錄。對持異議或否定意見的，應當說明理由，記錄人員要如實記錄。出席會議的人員和記錄人應當在會議記錄上簽名。決策有關文字記錄，論證材料應歸檔并由專人負責保存。
第六條 企業重大決策、重要項目安排和大額度資金使用決策的形式：
1、集體決策的形式主要有：股東會，黨委會，董事會，黨政聯席會，經理辦公會等。
2、股東會，黨委會，董事會，黨政聯席會，經理辦公會決策相關事項，應由董事長、黨委書記、總經理或委托他人擬定草案，經會議批準后實施。
3、股東會，黨委會，董事會，黨政聯席會，經理辦公會提出需經上級審批的事項，形成的會議決議報上級同意后組織實施。
4、黨委會，董事會，黨政聯席會，經理辦公會研究決定涉及職工切身利益的重大問題時，應當事先聽取工會的意見。法律法規規定應當提交職工代表大會（團組長會議）審議、通過、決定的事項，應當
依法辦理。
第七條 企業重要人事任免應當履行以下程序：
（一）確定人選。采用民主推薦，黨組織推薦，董事長、經理提名或其他形式確定人選。
（二）組織考察。組織人事等部門組成考察組，對確定的人選進行考察，沒有經過組織考察的人選不得上會。
（三）征求紀檢組織、監察部門意見?？疾旖Y果提交會議討論決定前，要征求紀檢組織、監察部門意見，由紀檢組織、監察部門出具《廉潔鑒定表》（見附表）。
（四）會議決定。股東會，董事會，黨委會，黨政聯席會，經理辦公會討論推薦、任免領導人員，按有關規定形成會議決定。
（五）嚴格執行任前公示等制度。公開競聘工作按有關程序執行。
第四章 監督與責任追究
第八條 公司通過組織監督檢查，建立健全責任追究制度，對企業執行“三重一大”事項民主決策情況實施監督。
第九條 企業黨組織、紀檢組織、監察部門和監事會及有關決策人員要切實履行職責。發現企業在進行“三重一大”事項民主決策時，有違反黨和國家的方針政策、法律法規，企業規定的行為時，必須及
時提出意見，如果所提意見不被接受，應向上級報告。
第十條 有下列行為之一，應按權責對相關人員依照有關規定分別進行處理：
（一）違反集體決策原則，個人或少數人擅自決定企業重大決策、重要人事任免、重要項目安排和大額度資金使用并造成損失的；
（二）對企業重大決策、重要項目安排和大額度資金使用因未做深入調研、科學論證而盲目決策致使企業造成重大損失的；
（三）違反黨和國家方針政策、法律法規，企業規定進行決策，致使企業遭受嚴重損失的。
第十一條 在決策過程中，經證明在表決時對錯誤決策曾表明異議，并記載于會議記錄的決策人員，可以免除責任。
第十二條 進行“三重一大”事項民主決策，如發生嚴重或者較嚴重分歧意見時，應由參加會議的決策人員分別簽署表態性意見，并與會議記錄、文件一并存檔。
第五章 附則
第十三條 各單位要從實際出發，明確“三重一大”事項范圍、界限和決策會議形式，建立和完善議事規則，嚴格決策程序。
第十四條 本細則由公司監察部負責解釋。
第十五條 本細則自發布之日起施行。原工程局“三重一大”民主決策程序有關規定自行廢止。
