為認真貫徹落實《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發〔2013〕4號文）的精神，按照電建集團黨委在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的部署和《中國電力建設集團有限公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的安排，結合公司實際，就深入開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）制定如下計劃。
一、主要環節
教育實踐活動要著力抓好學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節，并做好總結工作。
（一）學習教育、聽取意見。（7月15日—8月15日）重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，為查擺問題和開展批評打好基礎。
1．學習教育的主要內容。
（1）中國特色社會主義理論體系（7月15日—7月22日）；
（2）黨章和黨的十八大報告（7月15日—7月22日）；
（3）習近平總書記一系列重要講話精神（7月22日—7月29日）；
（4）《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等規定書目（7月30日—8月6日）；
（5）黨的光輝歷史、優良傳統，理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育等（8月7日—8月15日）。
2．采取靈活多樣的學習方式。堅持個人自學為主、專題學習討論為輔，認真抓好領導班子成員、中層干部和普通黨員三個層次的學習。
一是抓好兩級領導班子黨委理論學習中心組的率先學習。在個人自學的基礎上，組織一次中心組專題擴大學習（公司黨委理論中心組學習時間安排在7月12日），召開一次馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線教育專題研討會，帶著問題結合調研向基層學習，進一步強化宗旨意識、群眾觀點，對照活動要求，認真查找黨性黨風黨紀方面存在的問題，切實解決思想認識問題。
二是抓好中層及以上黨員干部的學習教育。在自學的基礎上，中層及以上黨員干部結合實際情況列席參加黨委中心組的擴大學習。同時參加所在黨支部、黨小組的學習討論，交流思想，主動聽取意見，真正把宗旨意識、群眾觀點入心入腦、化為行動的自覺。兩級班子成員均形成不少于3000字的讀書筆記。
三是抓好普通黨員的普遍學習。各級黨委所屬各黨支部要把教育實踐活動精神和各級領導講話精神傳達到每位黨員（包括外來務工黨員），結合實際廣泛開展“讀、寫、聽、講”活動。“讀”，每名黨員認真閱讀規定的書目，讀黨章、十八大報告、中央領導講話和規定的學習材料，強化理論武裝，樹立宗旨意識和群眾觀點。“寫”，就是寫讀書摘要，寫讀書心得，寫思想認識，中層及以上黨員干部要寫對照檢查材料，要緊密聯系實際觸及思想、觸及靈魂。“聽”，聽群眾路線教育專題報告，聽黨支部書記傳達上級領導有關教育活動的講話，還要聽取職工群眾的意見建議。“講”，黨員要在黨支部、黨小組學習交流會上講學習體會，講思想認識，講改進作風的意見建議，黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要互相交流思想。提倡采取多種形式開展學習教育。中層以上領導干部要努力做到“讀”、“寫”、“聽”、“講”四個百分之百，即100%的讀了規定書目；100%的都有書寫內容；100%的聽群眾路線專題報告；100%的在不同會議上講了心得體會。通過“讀”、“寫”、“聽”、“講”，使每名黨員對開展活動的意義，活動的內容、方法、步驟有一個清楚的認識；使每名黨員達到提高思想認識，加強理論武裝，自覺參與活動，受到思想教育的目的。
3.開展針對性的專題調研，廣泛聽取群眾意見。按照教育實踐活動的要求和部署，公司兩級領導班子成員、各大重點工程項目領導干部圍繞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，帶著問題、不拘形式，對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”，利用安全生產檢查、管理提升等各類督導活動，“俯身”接地氣，帶頭深入基層、深入一線，通過召開座談會、個別訪談廣泛了解情況，充分聽取黨員干部、職工群眾、民主黨派對領導班子和個人在“四風”方面的意見建議，切實找準問題所在。公司領導班子重點針對各二級單位、重點工程項目和公司機關展開調研，各二級單位針對所屬項目部及本單位機關展開調研。兩級領導班子成員在召開民主生活會前各形成一份調研報告。
4．組織民主評議。
在學習教育階段，公司黨委組織召開領導班子和領導班子成員進行民主評議（7月17日），針對“四風”問題進行評議并廣泛征求意見和建議。電建集團黨的群眾路線教育實踐活動第三督導組全程參與并指導。會后，督導組進行個別談話征求意見。 （二）查擺問題、開展批評。（8月15日—9月30日）在學習教育、聽取意見的基礎上，重點圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
1．公司兩級領導班子要組織召開一次高質量的專題民主生活會，各級黨委所屬黨支部，按要求召開專題組織生活會。各級黨組織要切實負起責任，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。公司領導班子民主生活會擬于8月15至16日召開，時間不少于2天，電建集團第三督導組參會指導。各二級單位黨委9月20日前召開民主生活會，視班子成員的職數等實際情況，時間為1至2天，確保與會人員充分發言，原則上到該單位調研的公司黨委班子成員參加其民主生活會。各基層黨支部（含公司黨委直屬黨支部及二級單位所屬各支部）要在9月30日前召開專題組織生活會。
民主生活會前，要充分聽取群眾意見，認真開展交流談心，主要負責人要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心。兩級領導班子成員及全體黨員都要對照為民務實清廉要求，撰寫對照檢查材料，認真查擺自己的問題。民主生活會上采取“一人談、眾人幫、逐人進行”的方式，開展批評與自我批評。每位黨員領導干部要按照總要求，從黨性黨風黨紀方面作深刻的自我剖析，堅持“團結--批評--團結”的公式，開展積極健康的思想斗爭，既要深刻剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂。會后，要擇機組織召開情況通報會，在規定范圍通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。
民主生活會要做到“五必談”和“四不怕”。“五必談”，即必須談自身存在的問題，必須談存在問題的思想根源，必須談個人努力方向和整改措施，必須談班子存在的問題，必須談對班子的整改建議。相互批評要有一說一、有二說二，相互提醒、相互警醒，是什么問題就擺什么問題，有什么問題就提什么問題，不能避重就輕，不能回避矛盾。“四不怕”，即查找問題不怕深，吸納意見不怕刺，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。堅持黨內人人平等，坦誠相見，推心置腹，歷史地、客觀地、辯證地講問題，出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發泄私憤、不搞無原則的紛爭，真正使批評和自我批評成為加強黨的自身建設的銳利武器。民主生活會要突出一個“誠”字，達到溝通思想，凈化心靈，增強黨性的目的。在查擺問題的同時，還要認真分析產生問題的根源，提高從根本上解決問題的自覺性。
2．堅持開門搞活動，每個環節都組織群眾有序參與，讓群眾監督和評議。兩級領導班子專題民主生活會（包括基層支部的專題組織生活會），可邀請黨代會代表、職工代表、非黨員技術骨干、非黨員的高級主管人員參加對領導班子和黨員領導干部的民主評議。
（三）整改落實、建章立制。（8月15日—10月10日）重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些突出問題，進行集中治理。
1．抓好“四風”整改，強化正風肅紀。要抓住主要矛盾，解決主要問題。要緊扣為民務實清廉，著重解決突出的問題、緊迫的問題。著重解決形式主義方面的問題，牢固樹立求真務實的作風，提高執行力，定了的事情堅決執行，拒絕借口、不打折扣；要把作風建設情況作為干部考核的重要內容，重用那些少說多做、埋頭苦干、抓發展有思路、抓落實有辦法的干部，使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有前途，在公司內部形成一種崇尚實干的好風氣。著重解決官僚主義方面的問題，始終堅持以人為本、群眾至上，堅持全心全意依靠工人階級的基本方針，堅決摒棄“老板”做派，強化“依靠”意識，真正把職工群眾放在心上，以謙卑之心傾聽職工群眾呼聲，以換位思考理解職工群眾感受，以真誠態度了解職工群眾訴求，在公司內部努力形成領導關愛職工、職工支持企業，企業領導和職工團結奮斗、合力攻堅的和諧局面。著重解決享樂主義和奢靡之風方面的問題，要注意解決好那些社會關注度高、群眾反映強烈的問題，比如業務招待費過高、過濫，職務消費不規范等等。這些問題繞不開、躲不過、瞞不住，與其被動讓別人揭，不如我們主動曬。要堅持勤儉辦企業、勤儉辦一切事情，堅決摒棄大手大腳、講排場比闊氣、鋪張浪費等不良行為，對問題嚴重、頂風違紀、腐化墮落造成惡劣影響的，要堅決查處。
2．提高群眾工作能力，匯聚發展正能量。注重深入基層一線、班組、工地現場，摸清情況、摸清底數，克服走馬觀花、蜻蜓點水，提高調查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意、集中民智，克服情況不明、個人獨斷，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問題、化解矛盾能力；注重順應群眾意愿、回應群眾呼聲，克服盲目指揮、強迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾能力。對那些與群眾有感情、為群眾辦實事、得到群眾擁護的干部，要提拔使用，樹立正確用人導向。
3．加強制度建設，強化制度執行。對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，強化執行，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。進一步完善群眾訴求反映渠道制度，建立健全體現群眾意愿的科學民主決策機制，健全干部作風狀況考核評價機制，健全厲行節約、制止浪費制度，修訂完善公務接待管理規定，完善非生產性用車管理辦法，完善會議、培訓、活動經費管理辦法，完善領導人員職務消費管理辦法，建立健全業務招待費方面的審計制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。
建章立制要做到“全、新、細、實”。“全”，是指制度要全，按中央文件精神要求，涵蓋轉變作風、聯系群眾，特別是解決“四風”問題的方方面面，沒有的要抓緊制定，已有的要盡快完善。“新”，是指制度建設要與時俱進，體現針對性、獨特性和有效性，對舊有的、過時的制度要進行修訂。“細”，是指制度規定的內容要細，要考慮周全，從作風建設各個方面去考量，要考慮到執行規定的每個細節，不留疏漏。“實”，是指制度要結合實際，能夠執行得了，能落到實處，不能虛，更不能空對空。各單位按規定需上報備案的制度文件要報公司備案，按規定批復后執行的制度文件要報公司批復。
4．公司和各二級單位要針對重點問題、群眾反映強烈的問題制定整改任務書、時間表。編制整改方案（含任務書和時間表），實行一把手負責制。公司黨委整改方案8月20日提交電建集團督導組審閱，各二級單位整改方案于本單位民主生活會后5日內報公司黨委。采取適當的方式向職工群眾公示整改任務書和時間表，在一定的范圍公布整改方案和結果，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終處于群眾監督之下，確保教育實踐活動真正取得實效。
（四）活動總結。（10月10日—10月25日）主要是做好活動總結提煉工作，編制公司教育實踐活動總結報告，適時召開教育實踐活動總結大會。
二、組織領導
（一）成立領導和工作機構
公司黨委成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，在電建集團黨委的領導下，具體負責教育實踐活動的開展。公司黨委書記、副總經理韓偉同志任組長，公司執行董事、總經理、黨委副書記趙存厚同志，公司黨委副書記、紀委書記、工會主席袁國俊同志為副組長，公司領導班子其他成員為成員。領導小組下設辦公室，負責教育實踐活動的各項具體事務。為做好工作對接，辦公室下設綜合組、材料組、宣傳組三個專門工作組，各組成員根據工作需要從相應部門選擇配備。
各二級單位黨委是抓好本單位教育實踐活動的責任主體，黨委主要負責人是第一責任人，副書記為第二責任人。要高度重視、認真負責，及時成立教育實踐活動領導小組和工作機構，并明確一名聯絡員，報公司黨委備案。領導小組在公司教育實踐活動領導小組領導下開展工作，及時報告教育活動的開展情況，聽取意見。各領導小組要用好的作風組織開展教育實踐活動，力戒形式主義做到“不虛”、著力解決問題做到“不空”、圍繞為民務實清廉做到“不偏”，確保教育實踐活動始終沿著正確軌道健康深入推進?；顒咏Y束，各二級單位黨委要及時向公司黨委上報總結報告。
（二）鼓勵探索創新
公司黨委和各二級單位黨委及所屬各支部嚴格按照本實施計劃開展教育實踐活動，結合本單位的實際，重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。針對自身的不同特點，在確保“規定動作”做到位的前提下，對學習內容、活動方式、評價形式等進行開拓創新，創造好經驗、好典型，積極探索新思路、新辦法，力求把“自選動作”做精彩。
（三）結合中心工作開展活動
開展教育實踐活動要統籌安排好各項工作，確?；顒拥捻樌_展。要把教育實踐活動與做好各方面工作緊密結合起來，做到“四結合”，即：把教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大精神有機結合，同企業生產經營有機結合，同企業管理提升、轉型升級有機結合，同企業轉變體制機制、深化改革、推動科學發展有機結合，真正實現教育實踐活動和企業中心工作兩手抓、兩促進。
（四 ）做好宣傳引導工作
要堅持正確的輿論導向。通過報刊、網站、櫥窗等加強教育實踐活動的宣傳報道，大力宣傳關于黨的群眾路線教育實踐活動的有關精神，宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳公司教育實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，引導廣大干部職工把思想和行動統一到黨中央精神、電建集團黨委部署和公司黨委的實踐行動上來，進一步激發干部職工干事創業的激情和進取精神，為公司快速健康發展匯聚強大的發展能量。
